.RU

Взимание таможенных пошлин - часть 2

Для расчета таможенной пошлины по адвалорной ставке необходимо определить таможенную стоимость товаров. Проблема занижения таможенной стоимости является одной из основных не только в РФ, но и в международной практике. Объективный анализ этой проблемы требует ее рассмотрения с точки зрения защиты интересов государства, заключающихся в обеспечении полноты собираемости таможенных платежей, с позиции исключения нарушений условий конкуренции на рынке, а также исходя из облегчения самой процедуры таможенной оценки. Исходя из этого, представляется, что задача построения эффективной и не обременительной для участников ВЭД системы определения и заявления таможенной стоимости является одной из стержневых в таможенном регулировании.

Таможенная стоимость ввозимого на таможенную территорию РФ товара представляет собой цену сделки, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы, т.е. с учетом транспортных расходов по перевозке товаров до порта или иного места ввоза (ст. 19 Закона РФ «О таможенном тарифе»). Данное понятие может отличаться от цены товаров, указанной во внешнеторговом договоре. Такой договор в зависимости от базиса поставки, иных условий может не включать в цену товара денежные затраты, компенсационное оказание услуг или выполнение работ, которые осуществляются за счет покупателя и считаются формирующими часть таможенной стоимости (перевозка, погрузочно-разгрузочные работы, иные работы, услуги, страхование, оплата результатов интеллектуальной деятельности, экспортные пошлины, различные государственные сборы и т.п.). Кроме того, цена, указанная в договоре, при определенных обстоятельствах не может быть взята за основу таможенной стоимости, в частности в случае установления взаимозависимости участников сделки, повлиявшей на цену товара. Таможенная же стоимость товаров представляет собой величину, включающую в себя все прямые и косвенные платежи продавцу или даже третьему лицу в пользу продавца по условиям сделки.

В ТК РФ не вошли положения, касающиеся методов определения таможенной стоимости. Применительно к таможенному режиму выпуска для внутреннего потребления порядок определения таможенной стоимости товаров регулируется исключительно Законом РФ «О таможенном тарифе».

Данный Закон, следуя указанным международным стандартам, устанавливает шесть методов определения таможенной стоимости, основным из которых является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В случае если основной метод не может быть использован, применяется один за другим каждый из последующих методов: по цене сделки с идентичными товарами, по цене сделки с однородными товарами, вычитания стоимости, сложения стоимости, резервный метод. Однако методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой последовательности.

Нововведением в порядок заявления таможенной стоимости является детализация процедуры разрешения ситуации, когда таможенные органы имеют серьезные основания сомневаться в правильности таможенной оценки товара. Закон РФ «О таможенном тарифе» предусматривает право декларанта в этом случае доказать достоверность заявленных им сведений по таможенной стоимости, в том числе представив дополнительные сведения и документы (п. 2 ст. 15). Если декларант не представляет доказательств достоверности заявленной им стоимости для таможенных целей либо дополнительно представленные сведения также не являются удовлетворительными, таможенный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости (п. 2 ст. 16 Закона). К данному порядку ТК РФ добавляет возможность активного диалога между декларантом и таможенным органом, в рамках которого путем проведения консультаций и анализа имеющейся у сторон информации возможно выяснение приемлемого метода определения таможенной стоимости (п. 5 ст. 323 ТК РФ). При этом сокращен с трех месяцев (п. 3 ст. 16 Закона) до десяти дней (п. 3 ст. 23 ТК РФ) срок сообщения причин решения по таможенной стоимости в случае его самостоятельного принятия таможенным органом.

При определении таможенной стоимости следует обратить внимание на положения ст. 105 ТК РФ. В соответствии с указанной статьей товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их временного хранения, подлежат помещению под определенный декларантом таможенный режим, как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в негодном, испорченном или поврежденном состоянии. Данная норма отсутствует в Законе РФ «О таможенном тарифе», что влекло за собой несправедливое взимание таможенных платежей в указанных случаях в полном объеме.

Закон РФ «О таможенном тарифе», устанавливающий методы определения таможенной стоимости товаров, распространяет их исключительно на ввозимые товары. Вместе с тем порядок определения таможенной стоимости вывозимых товаров, утвержденный на основании п. 2 ст. 12 данного Закона Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. №1461 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации», сохраняет основные принципы. Таможенная стоимость вывозимых товаров также определяется на основе цены сделки, т.е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар при продаже товаров на экспорт. При этом в таможенную стоимость вывозимых товаров включаются расходы, понесенные покупателем, но не включенные в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену сделки (комиссионные и брокерские вознаграждения, стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель прямо или косвенно должен осуществить в качестве условия покупки вывозимых товаров, и др.).

Если товары экспортируются не в соответствии со сделкой купли-продажи или в случае невозможности использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости, эта стоимость определяется исходя из данных бухгалтерского учета продавца-экспортера:

Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин установлены в Законе РФ «О таможенном тарифе». Так, освобождаются от уплаты экспортной пошлины предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории РФ для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел, товары, вывозимые в качестве гуманитарной помощи, в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, товары, вывозимые в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с межправительственными соглашениями, участницей которых является РФ (ст. 35–37 указанного Закона).

2. Санкции за нарушение налогового законодательства

Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 114 НК).

Штраф является единственной формой налоговой санкции как меры ответственности за совершение налогового правонарушения. Размеры штрафов за отдельные виды налоговых правонарушений установлены в соответствующих статьях гл. 16 НК.

Статья 114 НК устанавливает разные принципы учета обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, при определении размера подлежащего взысканию штрафа[2] .

Установление налоговым органом хотя бы одного (любого) смягчающего ответственность обстоятельства (п. 1 ст. 112 НК) влечет уменьшение размера штрафа не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным в соответствующей статье НК. Вполне очевидно, что при установлении двух и более смягчающих обстоятельств размер штрафа должен быть уменьшен более чем в два раза. Тем не менее, учет смягчающих обстоятельств не должен привести к полному освобождению правонарушителя от ответственности.

Наличие обстоятельства, отягчающего ответственность (п. 2 ст. 112 НК), неизбежно влечет повышение размера подлежащего взысканию штрафа вдвое по сравнению с установленным в НК.

В п. 5 ст. 114 НК имеется в виду случай совокупности нескольких налоговых правонарушений, совершенных одним лицом и обнаруженных в ходе одной налоговой проверки. В этом случае правонарушитель привлекается к ответственности за несколько налоговых правонарушений. В НК не применяется известный уголовному праву принцип поглощения менее строгого наказания более строгим. Налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности независимо друг от друга.

Пункт 6 ст. 114 НК устанавливает приоритет взыскания недоимки по налогу и пеней перед взысканием налоговой санкции. Отсюда следует, что суммы взыскиваемых со счета налогоплательщика средств сначала погашают недоимку и пеню, а затем - сумму штрафа.

Возможность взыскания налоговых санкций во внесудебном порядке исключается (п. 7 ст. 114 НК).

Срок исковой давности по требованиям налоговых органов о взыскании налоговой санкции составляет шесть месяцев. По общему правилу, этот срок исчисляется со дня составления акта о налоговом правонарушении (или дня, когда такой акт должен был быть составлен).

Рассмотрим виды нарушений налогового законодательства.

Объект правонарушения, предусмотренного в ст. 116 НК, - установленный порядок учета налогоплательщиков в целях налогового контроля. Объективная сторона этого правонарушения выражается в бездействии - неподача налогоплательщиком заявления о постановке на учет в сроки, предусмотренные в п. 3–6 ст. 83 НК. Непостановка на учет в установленные сроки квалифицируется по п. 1 ст. 116 НК в случае, если бездействие продолжается не более 90 дней с момента истечения сроков, установленных в ст. 83 НК. Если бездействие продолжается более 90 дней, деяние подлежит квалификации по п. 2 ст. 116 НК.


xii-itogovaya-attestaciya-chechenskij-gosudarstvennij-universitet.html
xii-metalog-pagubnie-privichki-mkb-i-gb-gregori-bejtson-meri-keterin-bejtson.html
xii-mezhdunarodnaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-studentov-i-molodih-uchenih-energiya-molodih-ekonomike-rossii-provoditsya-s-11-po-14-aprelya-2011-goda-na-baze.html
xii-mezhdunarodnij-forum-ekologiya-bolshogo-goroda.html
xii-napravlenie-prosveshenie-zaklyuchennih-kak-osnova-socialnoj-integracii-zabota-cerkvi-obshestva-i-gosudarstva.html
xii-obespechenie-bezopasnosti-grazhdan-doklad-glavi-municipalnogo-obrazovaniya-kurmanaevskij-rajon.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/andrej-chajkin-bila-li-atlantida-i-gde-ee-iskat-stranica-14.html
  • holiday.bystrickaya.ru/o-provedenii-zaprosa-kotirovok-stranica-3.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-6-evpocentpizm-i-destpuktupipovanie-rossii-literatura-vvedenie-perestrojka-chast-obshego-krizisa-industrializma.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-b-e-stroganova-l-vinokurov-i-karpova-m-grinfeld-s-komarov-k-radlevich-t-brileva-ii-batalova-a.html
  • holiday.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-k-vipolneniyu-kursovoj-raboti-specialnost-finansi-i-kredit.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-uchebnaya-programma-po-discipline-kadrovij-menedzhment-v-sisteme-obrazovaniya-dlya-specialnosti-050711-socialnaya-pedagogika-po-ciklu-dpp-ds-04-disciplini-predmetnoj-podgotovki-disciplina-specializacii.html
  • essay.bystrickaya.ru/chast-vtoraya-1-pervaya.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-minimum-kandidatskogo-ekzamena-po-specialnosti-05-02-01-materialovedenie-v-mashinostroenii-po-tehnicheskim-naukam.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozheniya-uchebnoe-posobie-chelyabinsk-izdatelstvo-yuurgu-2004.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tablica-17-mgu-im-m-v-lomonosova-v-kachestve-uchebnogo-posobiya-po-specialnostyam-menedzhment-igosudarstvennoe.html
  • credit.bystrickaya.ru/personal-restoranov-zakusochnih-barov-kafe-dolzhnostnie-i-proizvodstvennie-instrukcii-stranica-8.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-pyatnadcataya-kto-pervij-skazal-a-kniga-o-bukve-aleksandr-mihajlovich-kondratov-kniga-o-bukve-kondratov.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vopros-sinergii-4-zhiznennie-pozicii-druzya-voprosi-dlya-obsuzhdeniya-principa-uvelichitelnogo-stekla.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-vtoraya-iosif-flavij-iudejskie-drevnosti-sochinenie-v-20-ti-knigah.html
  • shkola.bystrickaya.ru/menedzhment-kak-iskusstvo.html
  • predmet.bystrickaya.ru/rol-idei-prava-na-dostojnoe-chelovecheskoe-novouralske-obrazovanie-i-nauka-materiali-ii-oj-regionalnoj-nauchno-prakticheskoj.html
  • crib.bystrickaya.ru/instrukciya-dlya-uchastnikov-torgov-prilozhenie-i-obshie-usloviya-proon-dlya-professionalnih-uslug-prilozhenie-ii.html
  • urok.bystrickaya.ru/programma-itogovoj-gosudarstvennoj-attestacii-vipusknikov-po-specialnosti-050715-logopediya.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zamestitel-glavi-administracii-goroda-vice-mer-stranica-4.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/lukashev-m-n-na-zare-rossijskih-sistem-rukopashnogo-boya-lukashev-m-n.html
  • education.bystrickaya.ru/-2-pamyat-cheloveka-uchebnoe-posobie-m-pravo-i-zakon-1997-320-s-isbn-5-7858-0019-5.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/plan-raboti-vvedenie-glava-izuchenie-instituta-nasledovaniya-osnovnie-teoreticheskie-polozheniya-o-nasledovanii-analiz-subektov-nasledstvennih-pravootnoshenij-sudebnaya-praktika-stranica-4.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/problemi-izucheniya-i-vnedreniya-pravoprimenitelnoj-praktiki-v-normoproektnuyu-deyatelnost-opit-ukraini.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/pravo-intellektualnoj-sobstvennosti.html
  • assessments.bystrickaya.ru/data-ishodyashij-nomer-na-blanke-organizacii-pechataetsya-11-ili-12-shriftom-yu-a-havronskij-31-dekabrya-2009-g.html
  • pisat.bystrickaya.ru/uchebnaya-rabochaya-programma-po-kursu-anglijskij-yazik-6-stranica-4.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-disciplini-gosudarstvennoe-regulirovanie-rinka-truda-dlya-napravleniya-ekonomika-521600-tretya-stupen-visshego-obrazovaniya.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/akademicheskaya-etika-programmi-federalno-regionalnaya-politika-v-nauke-i-obrazovanii-razdel.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-bakalavriata-realizuemaya-vuzom-po-napravleniyu-podgotovki-151000-62-tehnologicheskie-mashini-i-oborudovanie.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/principi-informacionnogo-regulirovaniya-o-dvuhurovnevoj-modeli-regulirovaniya-22-ideologiya-informacionnogo-regulirovaniya-23.html
  • knigi.bystrickaya.ru/serdyuk-e-k-v-nachale-puti-opit-prepodavaniya-predmeta-osnovi-pravoslavnoj-kulturi-v-obsheobrazovatelnih-shkolah.html
  • testyi.bystrickaya.ru/ailshin-tl-dstemelk-brlestgn-zhildi-zhospari-2016-2017-ou-zhili.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programmi-dlya-kompyuterov-4-kak-bil-izobreten-kompyuter.html
  • reading.bystrickaya.ru/kratkij-test-tvorcheskogo-mishleniya-figurnaya-forma.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-20-skandal-v-ierusalimskom-hrame-leo-taksil.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.