.RU

Задачи перед другими субъектами бюджетного планирования 36 Раздел Расходные обязательства и формирование доходов 39 Раздел Бюджетные целевые программы 41




Министерство энергетики Российской Федерации


ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И

ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 2009-2011 ГОДЫ


Содержание



Содержание 2

3

Введение 4

Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности 6

1.1.Cтратегические цели 6

Цель 1. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и функционирования топливно-энергетического комплекса России 8

Цель 2. Развитие конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса России 9

Цель 3. Укрепление позиций России на мировых энергетических рынках 9

1.2.Тактические задачи и целевые показатели 10

Цель 1. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и функционирования топливно-энергетического комплекса России 12

Цель 2. Развитие конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса России 21

Цель 3. Укрепление позиций России на мировых энергетических рынках 28

1.3.Анализ рисков, влияющих на решение тактических задач и достижение стратегических целей 31

1.4.Задачи перед другими субъектами бюджетного планирования 36

Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов 39

Раздел 3. Бюджетные целевые программы 41

Раздел 5. Результативность бюджетных расходов 43

Приложение 1 45

Анализ взаимосвязей и вклада целей Министерства энергетики Российской Федерации в достижение стратегических целей развития страны (в соответствии со структурой целей, предусмотренной Сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2008-2010 годы) 45

Приложение 2 50

Анализ взаимосвязей и вклада целей Министерства энергетики Российской Федерации в достижение стратегических целей развития страны (в соответствии со структурой целей, предусмотренной Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года) 50

Приложение 3 57

Показатели деятельности Минэнерго России как субъекта бюджетного планирования* 57



Введение

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства энергетики Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249).

Доклад Минэнерго России как субъекта бюджетного планирования отражает планы и результаты деятельности Министерства.

Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) создано Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и в соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Министерство осуществляет функции по выработке государственной энергетической политики, согласуясь с целями, предусмотренными Сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2008-2010 годы и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р.

Исходя из действующих нормативно-правовых актов и иных официальных документов, Министерство в плановом периоде определило основные стратегические цели, тактические задачи и принципы государственной политики в сфере энергетики.

При этом главным подходом стал принцип перехода от управления бюджетными затратами к управлению результатами.
^ Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности
    1. Cтратегические цели


Деятельность Минэнерго России как субъекта управления направлена на обеспечение достижения ряда стратегических целей страны. В соответствии со структурой целей, предусмотренной Сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2008-2010 годы, деятельность Минэнерго России способствует достижению таких целей, как повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение национальной безопасности, повышение эффективности государственного управления, обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития. Результаты анализа влияния деятельности Минэнерго России на достижение этих целей представлены в Приложении 1.

С другой стороны, в соответствии со структурой целей, предусмотренной Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, цели Минэнерго России вносят вклад в достижение таких целей, как новое качество жизни, динамичная инновационная экономика, обеспечение национальной безопасности, сбалансированное региональное развитие и эффективное государство. Результаты анализа взаимосвязей и вклада целей Минэнерго России в достижение названных целей представлены в Приложении 2.

Полномочия Минэнерго России как субъекта бюджетного планирования по достижению целей Правительства Российской Федерации определяются ранее упомянутым Положением о Министерстве.

Особенностью работы Минэнерго России по достижению поставленных целей и задач с точки зрения оценки результативности и бюджетной эффективности исполнения поставленных целей и задач является создание значительных внешних эффектов в результате бюджетных расходов.

Минэнерго России как субъект бюджетного планирования осуществляет деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, профессиональным (экспертным) сообществом и саморегулируемыми организациями.

При определении целей и задач на очередной период планирования Минэнерго России рассматривает вопросы, отнесенные к его ведению, направления деятельности, закрепленные за Министерством в Сводном докладе Правительства Российской Федерации, и задачи других субъектов бюджетного планирования. Таким образом, для постановки задач и определения целевых значений показателей результативности Минэнерго России необходимо оперативно получать информацию о принимаемых решениях и намерениях субъектов бюджетного планирования, решающих смежные (сопряженные) задачи. В свою очередь, Министерство готово формулировать задачи для других субъектов бюджетного планирования – в вопросах, требующих межведомственной координации при выполнении задач Правительства Российской Федерации.

При подготовке настоящего Доклада для определения целей и постановки задач были определены следующие целевые группы Минэнерго России:


Сегодня развитие экономики заключается в достижении высоких устойчивых темпов экономического роста при позитивных сдвигах в структуре экономики и обеспечении качественного изменения характера роста — все более за счет производства наукоемкой и инновационной продукции промежуточных и высоких переделов, перехода от торговли товарами и сырьем к торговле технологиями и услугами.

Структурная политика должна быть дополнена научно-технической и технологической политикой, направленной на обновление основных фондов и создание научно-технического задела, разработку новых видов технологий, материалов, обеспечение энерго- и ресурсосбережения, усиление технического контроля и внедрение современных систем качества. Особое место должна получить национальная инновационная система и меры по созданию условий для внедрения в энергетику передовых технологий. Ключевое значение уже в ближайшей перспективе получит решение проблемы инфраструктурных ограничений экономического роста — развитие энергетики и соответствующей инфраструктуры.

Вырабатывая и реализуя государственную энергетическую политику, Министерство ориентируется на достижение трех стратегических целей.

zheleznodorozhnaya-avariya-enciklopediya.html
zheleznodorozhnie-puti-na-mostah.html
zheleznodorozhnij-transport-mineralno-sirevoj-kompleks-43-2-selskoe-hozyajstvo-44-3-ekonomika-64.html
zheleznodorozhnogo-transporta-obshego-i-neobshego-polzovaniya-pravila-tehnicheskoj-ekspluatacii-zheleznodorozhnogo-transporta.html
zhelezo-akcionernoe-obshestvo-uralgrazhdanproekt.html
zhelezo-rzhaveet-ne-nahodya-sebe-primeneniya-stoyachaya-voda-gniet-ili-na-holode-zamerzaet-a-um-cheloveka-ne-nahodya-sebe-primeneniya-chahnet-leonardo-da-vinchi.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tankovij-ekipazh-valkirii-stranica-14.html
  • lecture.bystrickaya.ru/8-otraslevoj-analiz-otchet-ob-ocenke-stoimosti-dejstvuyushego-predpriyatiya-oao-mashinostroitelnij-zavod.html
  • bystrickaya.ru/veksel-vid-cennoj-bumagi-kak-obekt-grazhdanskih-prav-chast-8.html
  • textbook.bystrickaya.ru/inercionnost-ustanovki--gosudarstvennie-normativi-v-oblasti-arhitekturi-gradostroitelstva-i-stroitelstva.html
  • znanie.bystrickaya.ru/a-yu-voronin-zam-ministra-energetiki-rf-k-e-n-docent.html
  • esse.bystrickaya.ru/razdel-produkcii-nalogovij-kodeks-rossijskoj-federacii-chast-pervaya-ot-31-iyulya-1998-g-n-146-fz-i-chast-vtoraya.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-9-snova-v-plenu-opisivaemaya-v-etoj-knige-chelovecheskaya-zhizn-udivit-zapadnih-chitatelej-tem-chto-v-nej-vazhnuyu.html
  • klass.bystrickaya.ru/a-p-adlikova-gorno-altajsk.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tematicheskoe-planirovanie-po-literature-7-klass.html
  • teacher.bystrickaya.ru/funkcionalnij-informacionnij-potencial-intellektualnaya-nasledstvennost-intellektualnaya-missiya-chelovechestva.html
  • literature.bystrickaya.ru/biblioteka-verhovnogo-suda-respubliki-kazahstan.html
  • turn.bystrickaya.ru/operativnaya-diagnostika-sostoyaniya-dinamicheskogo-obekta-s-primeneniem-nejronnih-setej.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/pervichnaya-obrabotka-georadarnih-signalov.html
  • literature.bystrickaya.ru/cel-etoj-knigi-dat-pravoslavnomu-chitatelyu-osnovnie-svedeniya-o-tom-kak-kem-i-kogda-pisalis-knigi-svyashennogo-pisaniya-a-takzhe-vkratce-izlozhit-ih-soderzhani-stranica-9.html
  • education.bystrickaya.ru/3-7-obrazovanie-i-pedagogicheskaya-misl-v-rossii-v-konce-xix-nachale-xx-vv.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-disciplini-arheologiya-cikl-ds.html
  • report.bystrickaya.ru/i-m-busigina-busigina-irina-markovna-kandidat-ekonomicheskih-nauk-professor-mgimo-universitet-mid-rossii.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tema-19-osobennosti-regulirovaniya-truda-otdelnih-kategorij-rabotnikov.html
  • learn.bystrickaya.ru/gibel-teplohoda-svanetiya-lenin.html
  • turn.bystrickaya.ru/oushilar-tke-tairipta-tlgen-formulalar-men-teoriyali-erezhelerd-eske-tsred.html
  • klass.bystrickaya.ru/54-sovremennie-izmeneniya-klimata-centralnaya-aerologicheskaya-observatoriya-rosgidromet-141700-g-dolgoprudnij.html
  • shkola.bystrickaya.ru/organizaciya-i-regulirovanie-birzhevoj-deyatelnosti.html
  • turn.bystrickaya.ru/pianistov-koncertmejsterov.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tematicheskoe-planirovanie-po-integrirovannomu-kursu-osnovi-pravoslavnoj-kulturi-g-kostroma-2010-5-klass.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/shestaya-vserossijskaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-studentov-i-molodih-uchenih-energiya-molodih-ekonomike-rossii-provoditsya-s-19-po-22-aprelya-2005-goda-v-tomske.html
  • books.bystrickaya.ru/chislennij-raschet-parametrov-ravnovesiya-processa-chistogo-izgiba-balki-iz-plastichnih-i-hrupkih-razuprochnyayushihsya-materialov.html
  • control.bystrickaya.ru/chastyu-drevnego-goroda-on-zayavil-chto-oni-udivitelno-napominali-hudozhnik-yu-d-fedichkin-nepomnyashij-n-n.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/transkripcii-i-perelozheniya-proizvedenij-razlichnih-avtorov-spravochnik-sostavitel-p-nazarevskij-vsesoyuznoe-izdatelstvo.html
  • learn.bystrickaya.ru/finansirovanie-zdravoohraneniya-analiz-sostoyaniya-zdorovya-naseleniya-oblasti-demograficheskaya-situaciya-v-oblasti-2009-god.html
  • thesis.bystrickaya.ru/pravitelstvo-rossijskoj-federacii-zakon-rf-ot-10-07-1992-n-3266-1.html
  • letter.bystrickaya.ru/neprivodimie-predstavleniya-gruppi-translyacij-simmetriya-molekul-i-kristallov.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rastirushi-f-k-aa-oitushi-krpzhanova-a-o.html
  • literature.bystrickaya.ru/edmaev-problemi-normativno-pravovogo-obespecheniya-obrasheniya-s-othodami-proizvodstva-i-potrebleniya-v-rossijskoj-federacii.html
  • education.bystrickaya.ru/12-rol-intellektualnoj-sobstvennosti-v-ekonomicheskom-razvitii-intellektualnaya-sobstvennost.html
  • credit.bystrickaya.ru/operativno-profilakticheskaya-operaciya-lekar-v-udmurtii-provoditsya-vpervie.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.